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球队名字霸气的:國務院關于修改《建設項目環境?;す芾硤趵返木齠?/h1>
 
發布機關: 國務院
發布文號: 國務院令第682號 行政區域: 全國
文件類型: 行政法規 文件狀態: 尚未生效
發布日期: 2017-07-16 實施日期: 2017-10-01

国家足球队 www.ykxlej.com.cn 國務院關于修改《建設項目環境?;す芾硤趵返木齠?/p>

第682號

 

《國務院關于修改〈建設項目環境?;す芾硤趵檔木齠ā芬丫?017年6月21日國務院第177次常務會議通過,現予公布,自2017年10月1日起施行。

總 理  李克強

2017年7月16日

 

國務院關于修改《建設項目環境?;す芾硤趵返木齠?/p>

 

國務院決定對《建設項目環境?;す芾硤趵紛魅縵灤薷模?/p>

 

一、刪去第六條第二款。

 

二、將第七條第二款修改為:“建設項目環境影響評價分類管理名錄,由國務院環境?;ば姓鞴懿棵旁謐櫓醫新壑ず駝髑笥泄夭棵?、行業協會、企事業單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。”

 

三、刪去第八條第二款。

 

四、將第九條、第十條合并,作為第九條,修改為:“依法應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境?;ば姓鞴懿棵派笈?;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

“環境?;ば姓鞴懿棵派笈肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表,應當重點審查建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境?;ご朧┑撓行?、環境影響評價結論的科學性等,并分別自收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內,作出審批決定并書面通知建設單位。

“環境?;ば姓鞴懿棵趴梢宰櫓際躉茍越ㄉ柘钅炕肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。

“依法應當填報環境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑ń肪秤跋斕羌潛肀ńㄉ柘钅克詰叵丶痘肪潮;ば姓鞴懿棵瘧赴?。

“環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ笨夠肪秤跋炱蘭畚募仙笈?、備案和信息公開。”

 

五、將第十一條改為第十條,刪去該條中的“或者環境影響登記表”。

 

六、增加一條,作為第十一條:“建設項目有下列情形之一的,環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ倍曰肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表作出不予批準的決定:

“(一)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境?;し煞ü婧拖喙胤ǘü婊?;

“(二)所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準,且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求;

“(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態破壞;

“(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施;

“(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏,或者環境影響評價結論不明確、不合理。”

 

七、將第十二條修改為:“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內,將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。

“審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。”

 

八、刪去第十三條。

 

九、將第十七條改為第十六條,修改為:“建設項目的初步設計,應當按照環境?;ど杓乒娣兜囊?,編制環境?;て?,落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?。

“建設單位應當將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,保證環境?;ど枋┙ㄉ杞群妥式?,并在項目建設過程中同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧?。”

 

十、刪去第十八條、第十九條。

 

十一、將第二十條改為第十七條,修改為:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ謀曜己統絳?,對配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,編制驗收報告。

“建設單位在環境?;ど枋┭槭展討?,應當如實查驗、監測、記載建設項目環境?;ど枋┑慕ㄉ韜偷魘鄖榭?,不得弄虛作假。

“除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。”

 

十二、刪去第二十二條。

 

十三、將第二十三條改為第十九條,修改為:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境?;ど枋┚槭蘸細?,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

“前款規定的建設項目投入生產或者使用后,應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑夠肪秤跋旌篤蘭?。”

 

十四、增加一條,作為第二十條:“環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ倍越ㄉ柘钅炕肪潮;ど枋┥杓?、施工、驗收、投入生產或者使用情況,以及有關環境影響評價文件確定的其他環境?;ご朧┑穆涫登榭?,進行監督檢查。

“環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ苯ㄉ柘钅坑泄鼗肪澄シㄐ畔⒓僑肷緇岢閑諾蛋?,及時向社會公開違法者名單。”

 

十五、將第二十四條、第二十五條合并,作為第二十一條,修改為:“建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定處罰:

“(一)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開工建設;

“(二)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未經批準或者重新審核同意,擅自開工建設;

“(三)建設項目環境影響登記表未依法備案。”

 

十六、增加一條,作為第二十二條:“違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?,未將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,或者未依法開展環境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處5萬元以上20萬元以下的???;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的???。

“違反本條例規定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧┑?,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,責令停止建設。”

 

十七、刪去第二十六條、第二十七條。

 

十八、將第二十八條改為第二十三條,修改為:“違反本條例規定,需要配套建設的環境?;ど枋┪唇ǔ?、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境?;ど枋┭槭罩信樽骷俚?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的???;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的???;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

“違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境?;ど枋┭槭氈ǜ嫻?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒罟?,處5萬元以上20萬元以下的???,并予以公告。”

 

十九、增加一條,作為第二十四條:“違反本條例規定,技術機構向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取費用的,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒鍆嘶顧輾延?,處所收費用1倍以上3倍以下的???。”

 

二十、將第二十九條改為第二十五條,修改為:“從事建設項目環境影響評價工作的單位,在環境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵糯λ輾延?倍以上3倍以下的???。”

 

二十一、將第三十二條改為第二十八條,并將該條中的“海洋石油勘探開發”修改為“海洋工程”。

本決定自2017年10月1日起施行。

《建設項目環境?;す芾硤趵犯荼揪齠ㄗ饗嚶π薷牟⒍蘊蹺男蠔拋饗嚶Φ髡?,重新公布。

 

建設項目環境?;す芾硤趵?/p>

(1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發布,根據2017年7月16日《國務院關于修改〈建設項目環境?;す芾硤趵檔木齠ā沸薅?/p>

 

第一章 總  則

第一條 為了防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境,制定本條例。

 

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環境有影響的建設項目,適用本條例。

 

第三條 建設產生污染的建設項目,必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準;在實施重點污染物排放總量控制的區域內,還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。

 

第四條 工業建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝,合理利用自然資源,防止環境污染和生態破壞。

 

第五條 改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施,治理與該項目有關的原有環境污染和生態破壞。

 

第二章 環境影響評價

第六條 國家實行建設項目環境影響評價制度。

 

第七條 國家根據建設項目對環境的影響程度,按照下列規定對建設項目的環境?;な敵蟹擲喙芾恚?/p>

(一)建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價;

(二)建設項目對環境可能造成輕度影響的,應當編制環境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價;

(三)建設項目對環境影響很小,不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。

建設項目環境影響評價分類管理名錄,由國務院環境?;ば姓鞴懿棵旁謐櫓醫新壑ず駝髑笥泄夭棵?、行業協會、企事業單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。

 

第八條 建設項目環境影響報告書,應當包括下列內容:

(一)建設項目概況;

(二)建設項目周圍環境現狀;

(三)建設項目對環境可能造成影響的分析和預測;

(四)環境?;ご朧┘捌渚?、技術論證;

(五)環境影響經濟損益分析;

(六)對建設項目實施環境監測的建議;

(七)環境影響評價結論。

建設項目環境影響報告表、環境影響登記表的內容和格式,由國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑?。

 

第九條 依法應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境?;ば姓鞴懿棵派笈?;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

環境?;ば姓鞴懿棵派笈肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表,應當重點審查建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境?;ご朧┑撓行?、環境影響評價結論的科學性等,并分別自收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內,作出審批決定并書面通知建設單位。

環境?;ば姓鞴懿棵趴梢宰櫓際躉茍越ㄉ柘钅炕肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。

依法應當填報環境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑ń肪秤跋斕羌潛肀ńㄉ柘钅克詰叵丶痘肪潮;ば姓鞴懿棵瘧赴?。

環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ笨夠肪秤跋炱蘭畚募仙笈?、備案和信息公開。

 

第十條 國務院環境?;ば姓鞴懿棵鷗涸鶘笈鋁薪ㄉ柘钅炕肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表:

(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;

(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;

(三)國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。

前款規定以外的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的審批權限,由省、自治區、直轄市人民政府規定。

建設項目造成跨行政區域環境影響,有關環境?;ば姓鞴懿棵哦曰肪秤跋炱蘭勱崧塾姓櫚?,其環境影響報告書或者環境影響報告表由共同上一級環境?;ば姓鞴懿棵派笈?。

 

第十一條 建設項目有下列情形之一的,環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ倍曰肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表作出不予批準的決定:

(一)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境?;し煞ü婧拖喙胤ǘü婊?;

(二)所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準,且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求;

(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態破壞;

(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施;

(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏,或者環境影響評價結論不明確、不合理。

 

第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

建設項目環境影響報告書、環境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內,將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。

審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。

 

第十三條 建設單位可以采取公開招標的方式,選擇從事環境影響評價工作的單位,對建設項目進行環境影響評價。

任何行政機關不得為建設單位指定從事環境影響評價工作的單位,進行環境影響評價。

 

第十四條 建設單位編制環境影響報告書,應當依照有關法律規定,征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。

 

第三章 環境?;ど枋┙ㄉ?/p>

第十五條 建設項目需要配套建設的環境?;ど枋?,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

 

第十六條 建設項目的初步設計,應當按照環境?;ど杓乒娣兜囊?,編制環境?;て?,落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?。

建設單位應當將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,保證環境?;ど枋┙ㄉ杞群妥式?,并在項目建設過程中同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧?。

 

第十七條 編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ謀曜己統絳?,對配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,編制驗收報告。

建設單位在環境?;ど枋┭槭展討?,應當如實查驗、監測、記載建設項目環境?;ど枋┑慕ㄉ韜偷魘鄖榭?,不得弄虛作假。

除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

 

第十八條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的環境?;ど枋┯Φ狽制諮槭?。

 

第十九條 編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境?;ど枋┚槭蘸細?,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

前款規定的建設項目投入生產或者使用后,應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑夠肪秤跋旌篤蘭?。

 

第二十條 環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ倍越ㄉ柘钅炕肪潮;ど枋┥杓?、施工、驗收、投入生產或者使用情況,以及有關環境影響評價文件確定的其他環境?;ご朧┑穆涫登榭?,進行監督檢查。

環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ苯ㄉ柘钅坑泄鼗肪澄シㄐ畔⒓僑肷緇岢閑諾蛋?,及時向社會公開違法者名單。

 

第四章 法律責任

第二十一條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定處罰:

(一)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開工建設;

(二)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未經批準或者重新審核同意,擅自開工建設;

(三)建設項目環境影響登記表未依法備案。

 

第二十二條 違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?,未將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,或者未依法開展環境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處5萬元以上20萬元以下的???;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的???。

違反本條例規定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧┑?,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,責令停止建設。

 

第二十三條 違反本條例規定,需要配套建設的環境?;ど枋┪唇ǔ?、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境?;ど枋┭槭罩信樽骷俚?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的???;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的???;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境?;ど枋┭槭氈ǜ嫻?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒罟?,處5萬元以上20萬元以下的???,并予以公告。

 

第二十四條 違反本條例規定,技術機構向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取費用的,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒鍆嘶顧輾延?,處所收費用1倍以上3倍以下的???。

 

第二十五條 從事建設項目環境影響評價工作的單位,在環境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵糯λ輾延?倍以上3倍以下的???。

 

第二十六條 環境?;ば姓鞴懿棵諾墓ぷ魅嗽貶咚轎璞?、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

 

第五章 附  則

第二十七條 流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改建等區域性開發,編制建設規劃時,應當進行環境影響評價。具體辦法由國務院環境?;ば姓鞴懿棵嘔嵬裨河泄夭棵帕硇泄娑?。

 

第二十八條 海洋工程建設項目的環境?;す芾?,按照國務院關于海洋工程環境?;す芾淼墓娑ㄖ蔥?。

 

第二十九條 軍事設施建設項目的環境?;す芾?,按照中央軍事委員會的有關規定執行。

 

第三十條 本條例自發布之日起施行。

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